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文章来源:fac58亚洲    发布时间:2019-12-15 00:10:19  【字号:      】

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日」「前」「,」「市」「卫」「生」「健」「康」「委」「员」「会」「以」「“」「携」「手」「家」「庭」「医」「生」「 」「共」「筑」「健」「康」「生」「活」「”」「为」「主」「题」「,」「组」「织」「全」「市」「多」「家」「医」「疗」「卫」「生」「机」「构」「,」「在」「市」「街」「心」「广」「场」「举」「行」「义」「诊」「和」「家」「庭」「医」「生」「推」「广」「宣」「传」「活」「动」「。」「 」「 」「 」「活」「动」「中」「,」「广」「大」「医」「护」「人」「员」「为」「市」「民」「解」「答」「疑」「难」「问」「题」「,」「并」「发」「放」「家」「庭」「医」「生」「宣」「传」「单」「。」「 」「 」「 」「本」「报」「记」「者」「 」「张」「立」「军」「 」「摄」「热」「浪」「之」「后」「降」「温」「又」「降」「雨」「张」「成」「中」「主」「持」「召」「开」「市」「长」「办」「公」「会」「议」「研」「究」「推」「进」「海」「州」「露」「天」「矿」「综」「合」「治」「理」「相」「关」「工」「作」「 」「 」「 」「5」「月」「2」「6」「日」「,」「市」「长」「张」「成」「中」「主」「持」「召」「开」「市」「长」「办」「公」「会」「议」「,」「深」「入」「贯」「彻」「落」「实」「习」「近」「平」「总」「书」「记」「在」「辽」「宁」「考」「察」「时」「和」「在」「深」「入」「推」「进」「东」「北」「振」「兴」「座」「谈」「会」「上」「重」「要」「讲」「话」「精」「神」「,」「研」「究」「推」「进」「海」「州」「露」「天」「矿」「综」「合」「治」「理」「相」「关」「工」「作」「。」「 」「 」「 」「会」「议」「首」「先」「听」「取」「了」「海」「州」「露」「天」「矿」「综」「合」「治」「理」「有」「关」「工」「作」「进」「展」「情」「况」「汇」「报」「。」「与」「会」「人」「员」「从」「危」「害」「情」「况」「、」「先」「期」「治」「理」「成」「效」「、」「方」「案」「编」「制」「、」「主」「导」「产」「业」「培」「育」「等」「方」「面」「,」「结」「合」「各」「自」「工」「作」「实」「践」「,」「实」「事」「求」「是」「发」「表」「了」「意」「见」「建」「议」「和」「想」「法」「。」「 」「 」「 」「张」「成」「中」「认」「真」「听」「取」「发」「言」「,」「并」「对」「各」「方」「的」「意」「见」「建」「议」「和」「工」「作」「成」「效」「给」「予」「充」「分」「肯」「定」「。」「他」「强」「调」「,」「一」「要」「提」「高」「站」「位」「,」「深」「刻」「认」「识」「重」「大」「意」「义」「。」「要」「深」「刻」「认」「识」「到」「做」「好」「海」「州」「露」「天」「矿」「综」「合」「治」「理」「工」「作」「,」「是」「习」「近」「平」「总」「书」「记」「交」「给」「阜」「新」「的」「一」「项」「重」「大」「政」「治」「任」「务」「,」「也」「是」「事」「关」「阜」「新」「长」「远」「发」「展」「和」「人」「民」「福」「祉」「的」「大」「事」「、」「要」「事」「、」「急」「事」「,」「要」「切」「实」「增」「强」「责」「任」「感」「和」「紧」「迫」「感」「,」「举」「全」「市」「之」「力」「推」「动」「海」「州」「露」「天」「矿」「综」「合」「治」「理」「取」「得」「积」「极」「成」「效」「。」「二」「要」「明」「确」「目」「标」「,」「科」「学」「制」「定」「系」「列」「规」「划」「方」「案」「。」「要」「以」「“」「中」「咨」「公」「司」「”」「组」「织」「专」「家」「组」「来」「阜」「实」「地」「调」「研」「为」「契」「机」「,」「借」「助」「“」「外」「脑」「”」「群」「策」「群」「力」「,」「科」「学」「确」「定」「露」「天」「矿」「综」「合」「治」「理」「与」「开」「发」「利」「用」「的」「指」「导」「思」「想」「、」「核」「心」「目」「标」「和」「主」「导」「产」「业」「方」「向」「,」「按」「照」「治」「理」「与」「开」「发」「并」「举」「、」「长」「期」「可」「持」「续」「的」「思」「路」「,」「力」「争」「找」「到」「“」「金」「点」「子」「”」「,」「结」「出」「“」「金」「果」「子」「”」「。」「要」「全」「力」「配」「合」「“」「中」「咨」「公」「司」「”」「方」「案」「编」「制」「、」「科」「学」「评」「估」「等」「各」「项」「工」「作」「,」「提」「供」「准」「确」「翔」「实」「的」「数」「据」「资」「料」「,」「充」「分」「汇」「报」「我」「市」「前」「期」「治」「理」「工」「作」「成」「效」「,」「提」「出」「高」「质」「量」「的」「工」「作」「建」「议」「,」「共」「同」「绘」「制」「一」「张」「蓝」「图」「。」「三」「要」「压」「实」「责」「任」「,」「统」「筹」「推」「进」「各」「项」「工」「作」「。」「要」「压」「实」「主」「体」「责」「任」「和」「工」「作」「责」「任」「,」「充」「分」「挖」「掘」「出」「露」「天」「矿」「的」「历」「史」「价」「值」「、」「科」「学」「价」「值」「、」「生」「态」「价」「值」「、」「经」「济」「价」「值」「,」「讲」「出」「好」「故」「事」「。」「要」「盯」「紧」「时」「间」「节」「点」「,」「高」「效」「推」「进」「资」「料」「梳」「理」「、」「综」「合」「普」「查」「、」「关」「键」「技」「术」「研」「究」「等」「各」「项」「基」「础」「工」「作」「,」「与」「“」「中」「咨」「公」「司」「”」「密」「切」「合」「作」「、」「优」「势」「互」「补」「,」「力」「争」「为」「攻」「克」「露」「天」「矿」「治」「理」「难」「题」「、」「推」「进」「资」「源」「枯」「竭」「型」「城」「市」「经」「济」「转」「型」「提」「供」「“」「阜」「新」「方」「案」「”」「。」「 」「 」「 」「市」「政」「府」「秘」「书」「长」「胡」「国」「勇」「,」「海」「州」「区」「及」「市」「直」「相」「关」「部」「门」「负」「责」「同」「志」「参」「加」「会」「议」「。」「市」「人」「大」「、」「市」「政」「协」「,」「辽」「宁」「工」「大」「专」「家」「,」「曾」「从」「事」「露」「天」「矿」「治」「理」「工」「作」「的」「老」「同」「志」「,」「企」「业」「代」「表」「应」「邀」「参」「会」「并」「发」「言」「。」「生」「活」「服」「务」「台」「周」「 」「三」「 」「的」「 」「最」「 」「高」「 」「温」「 」「度」「 」「还」「 」「是」「2」「7」「℃」「,」「到」「了」「周」「四」「,」「一」「下」「子」「蹿」「升」「了」「 」「8」「℃」「,」「达」「到」「 」「3」「5」「℃」「,」「仿」「佛」「一」「夜」「入」「夏」「。」「记」「者」「外」「出」「采」「访」「时」「看」「到」「,」「出」「行」「的」「市」「民」「纷」「纷」「穿」「上」「半」「袖」「,」「用」「上」「遮」「阳」「伞」「、」「遮」「阳」「帽」「,」「不」「少」「女」「士」「还」「穿」「上」「了」「裙」「子」「,」「夏」「天」「的」「气」「息」「扑」「面」「而」「来」「。」「记」「者」「从」「气」「象」「部」「门」「了」「解」「到」「,」「本」「轮」「热」「浪」「“」「热」「情」「十」「足」「”」「,」「今」「日」「阳」「光」「“」「火」「力」「更」「旺」「”」「,」「最」「高」「温」「度」「或」「达」「到」「 」「3」「8」「℃」「,」「最」「低」「温」「度」「也」「将」「突」「破」「两」「位」「数」「达」「到」「 」「2」「1」「℃」「。」「 」「 」「 」「记」「者」「 」「马」「志」「宇」「 」「摄」「影」「我」「市」「对」「特」「殊」「儿」「童」「实」「施」「康」「复」「救」「助」「fac58亚洲张」「成」「中」「主」「持」「召」「开」「市」「长」「办」「公」「会」「议」「研」「究」「推」「进」「海」「州」「露」「天」「矿」「综」「合」「治」「理」「相」「关」「工」「作」「 」「 」「 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日」「前」「,」「由」「团」「市」「委」「、」「市」「公」「共」「事」「务」「服」「务」「中」「心」「主」「办」「,」「市」「青」「少」「年」「宫」「承」「办」「的」「阜」「新」「市」「第」「十」「七」「届」「青」「少」「年」「才」「艺」「展」「示」「大」「赛」「启」「动」「。」「全」「市」「共」「5」「0」「余」「家」「才」「艺」「机」「构」「报」「名」「参」「赛」「,」「经」「初」「步」「选」「拔」「百」「余」「优」「秀」「小」「选」「手」「参」「加」「比」「赛」「。」「本」「次」「大」「赛」「为」「喜」「爱」「才」「艺」「的」「青」「少」「年」「搭」「建」「了」「一」「个」「展」「示」「自」「我」「、」「互」「动」「交」「流」「的」「平」「台」「,」「助」「力」「他」「们」「提」「高」「艺」「术」「水」「平」「和」「修」「养」「。」「 」「 」「记」「者」「 」「张」「立」「军」「 」「摄」「影」「报」「道」「中」「共」「中」「央」「国」「务」「院」「关」「于」「建」「立」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「体」「系」「并」「监」「督」「实」「施」「的」「若」「干」「意」「见」「 」「 」「近」「年」「来」「,」「河」「北」「省」「乐」「亭」「县」「依」「托」「当」「地」「海」「域」「水」「质」「、」「气」「候」「条」「件」「,」「引」「导」「渔」「民」「发」「展」「池」「塘」「造」「礁」「养」「殖」「海」「参」「。」「目」「前」「该」「县」「海」「参」「养」「殖」「面」「积」「达」「6」「万」「亩」「,」「年」「产」「鲜」「活」「海」「参」「6」「5」「0」「0」「吨」「,」「取」「得」「良」「好」「经」「济」「效」「益」「。」「当」「心」「!」「这」「种」「高」「血」「压」「最」「可」「怕」「新」「华」「社」「北」「京」「5」「月」「2」「3」「日」「电」「 」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「是」「国」「家」「空」「间」「发」「展」「的」「指」「南」「、」「可」「持」「续」「发」「展」「的」「空」「间」「蓝」「图」「,」「是」「各」「类」「开」「发」「保」「护」「建」「设」「活」「动」「的」「基」「本」「依」「据」「。」「建」「立」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「体」「系」「并」「监」「督」「实」「施」「,」「将」「主」「体」「功」「能」「区」「规」「划」「、」「土」「地」「利」「用」「规」「划」「、」「城」「乡」「规」「划」「等」「空」「间」「规」「划」「融」「合」「为」「统」「一」「的」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「,」「实」「现」「“」「多」「规」「合」「一」「”」「,」「强」「化」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「对」「各」「专」「项」「规」「划」「的」「指」「导」「约」「束」「作」「用」「,」「是」「党」「中」「央」「、」「国」「务」「院」「作」「出」「的」「重」「大」「部」「署」「。」「为」「建」「立」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「体」「系」「并」「监」「督」「实」「施」「,」「现」「提」「出」「如」「下」「意」「见」「。」「 」「 」「 」「一」「、」「重」「大」「意」「义」「 」「 」「 」「各」「级」「各」「类」「空」「间」「规」「划」「在」「支」「撑」「城」「镇」「化」「快」「速」「发」「展」「、」「促」「进」「国」「土」「空」「间」「合」「理」「利」「用」「和」「有」「效」「保」「护」「方」「面」「发」「挥」「了」「积」「极」「作」「用」「,」「但」「也」「存」「在」「规」「划」「类」「型」「过」「多」「、」「内」「容」「重」「叠」「冲」「突」「,」「审」「批」「流」「程」「复」「杂」「、」「周」「期」「过」「长」「,」「地」「方」「规」「划」「朝」「令」「夕」「改」「等」「问」「题」「。」「建」「立」「全」「国」「统」「一」「、」「责」「权」「清」「晰」「、」「科」「学」「高」「效」「的」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「体」「系」「,」「整」「体」「谋」「划」「新」「时」「代」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「格」「局」「,」「综」「合」「考」「虑」「人」「口」「分」「布」「、」「经」「济」「布」「局」「、」「国」「土」「利」「用」「、」「生」「态」「环」「境」「保」「护」「等」「因」「素」「,」「科」「学」「布」「局」「生」「产」「空」「间」「、」「生」「活」「空」「间」「、」「生」「态」「空」「间」「,」「是」「加」「快」「形」「成」「绿」「色」「生」「产」「方」「式」「和」「生」「活」「方」「式」「、」「推」「进」「生」「态」「文」「明」「建」「设」「、」「建」「设」「美」「丽」「中」「国」「的」「关」「键」「举」「措」「,」「是」「坚」「持」「以」「人」「民」「为」「中」「心」「、」「实」「现」「高」「质」「量」「发」「展」「和」「高」「品」「质」「生」「活」「、」「建」「设」「美」「好」「家」「园」「的」「重」「要」「手」「段」「,」「是」「保」「障」「国」「家」「战」「略」「有」「效」「实」「施」「、」「促」「进」「国」「家」「治」「理」「体」「系」「和」「治」「理」「能」「力」「现」「代」「化」「、」「实」「现」「“」「两」「个」「一」「百」「年」「”」「奋」「斗」「目」「标」「和」「中」「华」「民」「族」「伟」「大」「复」「兴」「中」「国」「梦」「的」「必」「然」「要」「求」「。」「 」「 」「 」「二」「、」「总」「体」「要」「求」「 」「 」「 」「(」「一」「)」「指」「导」「思」「想」「。」「以」「习」「近」「平」「新」「时」「代」「中」「国」「特」「色」「社」「会」「主」「义」「思」「想」「为」「指」「导」「,」「全」「面」「贯」「彻」「党」「的」「十」「九」「大」「和」「十」「九」「届」「二」「中」「、」「三」「中」「全」「会」「精」「神」「,」「紧」「紧」「围」「绕」「统」「筹」「推」「进」「“」「五」「位」「一」「体」「”」「总」「体」「布」「局」「和」「协」「调」「推」「进」「“」「四」「个」「全」「面」「”」「战」「略」「布」「局」「,」「坚」「持」「新」「发」「展」「理」「念」「,」「坚」「持」「以」「人」「民」「为」「中」「心」「,」「坚」「持」「一」「切」「从」「实」「际」「出」「发」「,」「按」「照」「高」「质」「量」「发」「展」「要」「求」「,」「做」「好」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「顶」「层」「设」「计」「,」「发」「挥」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「在」「国」「家」「规」「划」「体」「系」「中」「的」「基」「础」「性」「作」「用」「,」「为」「国」「家」「发」「展」「规」「划」「落」「地」「实」「施」「提」「供」「空」「间」「保」「障」「。」「健」「全」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「制」「度」「,」「体」「现」「战」「略」「性」「、」「提」「高」「科」「学」「性」「、」「强」「化」「权」「威」「性」「、」「加」「强」「协」「调」「性」「、」「注」「重」「操」「作」「性」「,」「实」「现」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「更」「高」「质」「量」「、」「更」「有」「效」「率」「、」「更」「加」「公」「平」「、」「更」「可」「持」「续」「。」「 」「 」「 」「(」「二」「)」「主」「要」「目」「标」「。」「到」「2」「0」「2」「0」「年」「,」「基」「本」「建」「立」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「体」「系」「,」「逐」「步」「建」「立」「“」「多」「规」「合」「一」「”」「的」「规」「划」「编」「制」「审」「批」「体」「系」「、」「实」「施」「监」「督」「体」「系」「、」「法」「规」「政」「策」「体」「系」「和」「技」「术」「标」「准」「体」「系」「;」「基」「本」「完」「成」「市」「县」「以」「上」「各」「级」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「编」「制」「,」「初」「步」「形」「成」「全」「国」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「“」「一」「张」「图」「”」「。」「到」「2」「0」「2」「5」「年」「,」「健」「全」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「法」「规」「政」「策」「和」「技」「术」「标」「准」「体」「系」「;」「全」「面」「实」「施」「国」「土」「空」「间」「监」「测」「预」「警」「和」「绩」「效」「考」「核」「机」「制」「;」「形」「成」「以」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「为」「基」「础」「,」「以」「统」「一」「用」「途」「管」「制」「为」「手」「段」「的」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「制」「度」「。」「到」「2」「0」「3」「5」「年」「,」「全」「面」「提」「升」「国」「土」「空」「间」「治」「理」「体」「系」「和」「治」「理」「能」「力」「现」「代」「化」「水」「平」「,」「基」「本」「形」「成」「生」「产」「空」「间」「集」「约」「高」「效」「、」「生」「活」「空」「间」「宜」「居」「适」「度」「、」「生」「态」「空」「间」「山」「清」「水」「秀」「,」「安」「全」「和」「谐」「、」「富」「有」「竞」「争」「力」「和」「可」「持」「续」「发」「展」「的」「国」「土」「空」「间」「格」「局」「。」「 」「 」「 」「三」「、」「总」「体」「框」「架」「 」「 」「 」「(」「三」「)」「分」「级」「分」「类」「建」「立」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「。」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「是」「对」「一」「定」「区」「域」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「在」「空」「间」「和」「时」「间」「上」「作」「出」「的」「安」「排」「,」「包」「括」「总」「体」「规」「划」「、」「详」「细」「规」「划」「和」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「。」「国」「家」「、」「省」「、」「市」「县」「编」「制」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「,」「各」「地」「结」「合」「实」「际」「编」「制」「乡」「镇」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「。」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「是」「指」「在」「特」「定」「区」「域」「(」「流」「域」「)」「、」「特」「定」「领」「域」「,」「为」「体」「现」「特」「定」「功」「能」「,」「对」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「利」「用」「作」「出」「的」「专」「门」「安」「排」「,」「是」「涉」「及」「空」「间」「利」「用」「的」「专」「项」「规」「划」「。」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「是」「详」「细」「规」「划」「的」「依」「据」「、」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「的」「基」「础」「;」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「要」「相」「互」「协」「同」「,」「并」「与」「详」「细」「规」「划」「做」「好」「衔」「接」「。」「 」「 」「 」「(」「四」「)」「明」「确」「各」「级」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「编」「制」「重」「点」「。」「全」「国」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「是」「对」「全」「国」「国」「土」「空」「间」「作」「出」「的」「全」「局」「安」「排」「,」「是」「全」「国」「国」「土」「空」「间」「保」「护」「、」「开」「发」「、」「利」「用」「、」「修」「复」「的」「政」「策」「和」「总」「纲」「,」「侧」「重」「战」「略」「性」「,」「由」「自」「然」「资」「源」「部」「会」「同」「相」「关」「部」「门」「组」「织」「编」「制」「,」「由」「党」「中」「央」「、」「国」「务」「院」「审」「定」「后」「印」「发」「。」「省」「级」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「是」「对」「全」「国」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「的」「落」「实」「,」「指」「导」「市」「县」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「编」「制」「,」「侧」「重」「协」「调」「性」「,」「由」「省」「级」「政」「府」「组」「织」「编」「制」「,」「经」「同」「级」「人」「大」「常」「委」「会」「审」「议」「后」「报」「国」「务」「院」「审」「批」「。」「市」「县」「和」「乡」「镇」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「是」「本」「级」「政」「府」「对」「上」「级」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「要」「求」「的」「细」「化」「落」「实」「,」「是」「对」「本」「行」「政」「区」「域」「开」「发」「保」「护」「作」「出」「的」「具」「体」「安」「排」「,」「侧」「重」「实」「施」「性」「。」「需」「报」「国」「务」「院」「审」「批」「的」「城」「市」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「,」「由」「市」「政」「府」「组」「织」「编」「制」「,」「经」「同」「级」「人」「大」「常」「委」「会」「审」「议」「后」「,」「由」「省」「级」「政」「府」「报」「国」「务」「院」「审」「批」「;」「其」「他」「市」「县」「及」「乡」「镇」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「由」「省」「级」「政」「府」「根」「据」「当」「地」「实」「际」「,」「明」「确」「规」「划」「编」「制」「审」「批」「内」「容」「和」「程」「序」「要」「求」「。」「各」「地」「可」「因」「地」「制」「宜」「,」「将」「市」「县」「与」「乡」「镇」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「合」「并」「编」「制」「,」「也」「可」「以」「几」「个」「乡」「镇」「为」「单」「元」「编」「制」「乡」「镇」「级」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「。」「 」「 」「 」「(」「五」「)」「强」「化」「对」「专」「项」「规」「划」「的」「指」「导」「约」「束」「作」「用」「。」「海」「岸」「带」「、」「自」「然」「保」「护」「地」「等」「专」「项」「规」「划」「及」「跨」「行」「政」「区」「域」「或」「流」「域」「的」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「,」「由」「所」「在」「区」「域」「或」「上」「一」「级」「自」「然」「资」「源」「主」「管」「部」「门」「牵」「头」「组」「织」「编」「制」「,」「报」「同」「级」「政」「府」「审」「批」「;」「涉」「及」「空」「间」「利」「用」「的」「某」「一」「领」「域」「专」「项」「规」「划」「,」「如」「交」「通」「、」「能」「源」「、」「水」「利」「、」「农」「业」「、」「信」「息」「、」「市」「政」「等」「基」「础」「设」「施」「,」「公」「共」「服」「务」「设」「施」「,」「军」「事」「设」「施」「,」「以」「及」「生」「态」「环」「境」「保」「护」「、」「文」「物」「保」「护」「、」「林」「业」「草」「原」「等」「专」「项」「规」「划」「,」「由」「相」「关」「主」「管」「部」「门」「组」「织」「编」「制」「。」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「可」「在」「国」「家」「、」「省」「和」「市」「县」「层」「级」「编」「制」「,」「不」「同」「层」「级」「、」「不」「同」「地」「区」「的」「专」「项」「规」「划」「可」「结」「合」「实」「际」「选」「择」「编」「制」「的」「类」「型」「和」「精」「度」「。」「 」「 」「 」「(」「六」「)」「在」「市」「县」「及」「以」「下」「编」「制」「详」「细」「规」「划」「。」「详」「细」「规」「划」「是」「对」「具」「体」「地」「块」「用」「途」「和」「开」「发」「建」「设」「强」「度」「等」「作」「出」「的」「实」「施」「性」「安」「排」「,」「是」「开」「展」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「活」「动」「、」「实」「施」「国」「土」「空」「间」「用」「途」「管」「制」「、」「核」「发」「城」「乡」「建」「设」「项」「目」「规」「划」「许」「可」「、」「进」「行」「各」「项」「建」「设」「等」「的」「法」「定」「依」「据」「。」「在」「城」「镇」「开」「发」「边」「界」「内」「的」「详」「细」「规」「划」「,」「由」「市」「县」「自」「然」「资」「源」「主」「管」「部」「门」「组」「织」「编」「制」「,」「报」「同」「级」「政」「府」「审」「批」「;」「在」「城」「镇」「开」「发」「边」「界」「外」「的」「乡」「村」「地」「区」「,」「以」「一」「个」「或」「几」「个」「行」「政」「村」「为」「单」「元」「,」「由」「乡」「镇」「政」「府」「组」「织」「编」「制」「“」「多」「规」「合」「一」「”」「的」「实」「用」「性」「村」「庄」「规」「划」「,」「作」「为」「详」「细」「规」「划」「,」「报」「上」「一」「级」「政」「府」「审」「批」「。」「 」「 」「 」「四」「、」「编」「制」「要」「求」「 」「 」「 」「(」「七」「)」「体」「现」「战」「略」「性」「。」「全」「面」「落」「实」「党」「中」「央」「、」「国」「务」「院」「重」「大」「决」「策」「部」「署」「,」「体」「现」「国」「家」「意」「志」「和」「国」「家」「发」「展」「规」「划」「的」「战」「略」「性」「,」「自」「上」「而」「下」「编」「制」「各」「级」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「,」「对」「空」「间」「发」「展」「作」「出」「战」「略」「性」「系」「统」「性」「安」「排」「。」「落」「实」「国」「家」「安」「全」「战」「略」「、」「区」「域」「协」「调」「发」「展」「战」「略」「和」「主」「体」「功」「能」「区」「战」「略」「,」「明」「确」「空」「间」「发」「展」「目」「标」「,」「优」「化」「城」「镇」「化」「格」「局」「、」「农」「业」「生」「产」「格」「局」「、」「生」「态」「保」「护」「格」「局」「,」「确」「定」「空」「间」「发」「展」「策」「略」「,」「转」「变」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「方」「式」「,」「提」「升」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「质」「量」「和」「效」「率」「。」「 」「 」「 」「(」「八」「)」「提」「高」「科」「学」「性」「。」「坚」「持」「生」「态」「优」「先」「、」「绿」「色」「发」「展」「,」「尊」「重」「自」「然」「规」「律」「、」「经」「济」「规」「律」「、」「社」「会」「规」「律」「和」「城」「乡」「发」「展」「规」「律」「,」「因」「地」「制」「宜」「开」「展」「规」「划」「编」「制」「工」「作」「;」「坚」「持」「节」「约」「优」「先」「、」「保」「护」「优」「先」「、」「自」「然」「恢」「复」「为」「主」「的」「方」「针」「,」「在」「资」「源」「环」「境」「承」「载」「能」「力」「和」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「适」「宜」「性」「评」「价」「的」「基」「础」「上」「,」「科」「学」「有」「序」「统」「筹」「布」「局」「生」「态」「、」「农」「业」「、」「城」「镇」「等」「功」「能」「空」「间」「,」「划」「定」「生」「态」「保」「护」「红」「线」「、」「永」「久」「基」「本」「农」「田」「、」「城」「镇」「开」「发」「边」「界」「等」「空」「间」「管」「控」「边」「界」「以」「及」「各」「类」「海」「域」「保」「护」「线」「,」「强」「化」「底」「线」「约」「束」「,」「为」「可」「持」「续」「发」「展」「预」「留」「空」「间」「。」「坚」「持」「山」「水」「林」「田」「湖」「草」「生」「命」「共」「同」「体」「理」「念」「,」「加」「强」「生」「态」「环」「境」「分」「区」「管」「治」「,」「量」「水」「而」「行」「,」「保」「护」「生」「态」「屏」「障」「,」「构」「建」「生」「态」「廊」「道」「和」「生」「态」「网」「络」「,」「推」「进」「生」「态」「系」「统」「保」「护」「和」「修」「复」「,」「依」「法」「开」「展」「环」「境」「影」「响」「评」「价」「。」「坚」「持」「陆」「海」「统」「筹」「、」「区」「域」「协」「调」「、」「城」「乡」「融」「合」「,」「优」「化」「国」「土」「空」「间」「结」「构」「和」「布」「局」「,」「统」「筹」「地」「上」「地」「下」「空」「间」「综」「合」「利」「用」「,」「着」「力」「完」「善」「交」「通」「、」「水」「利」「等」「基」「础」「设」「施」「和」「公」「共」「服」「务」「设」「施」「,」「延」「续」「历」「史」「文」「脉」「,」「加」「强」「风」「貌」「管」「控」「,」「突」「出」「地」「域」「特」「色」「。」「坚」「持」「上」「下」「结」「合」「、」「社」「会」「协」「同」「,」「完」「善」「公」「众」「参」「与」「制」「度」「,」「发」「挥」「不」「同」「领」「域」「专」「家」「的」「作」「用」「。」「运」「用」「城」「市」「设」「计」「、」「乡」「村」「营」「造」「、」「大」「数」「据」「等」「手」「段」「,」「改」「进」「规」「划」「方」「法」「,」「提」「高」「规」「划」「编」「制」「水」「平」「。」「 」「 」「 」「(」「九」「)」「加」「强」「协」「调」「性」「。」「强」「化」「国」「家」「发」「展」「规」「划」「的」「统」「领」「作」「用」「,」「强」「化」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「的」「基」「础」「作」「用」「。」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「要」「统」「筹」「和」「综」「合」「平」「衡」「各」「相」「关」「专」「项」「领」「域」「的」「空」「间」「需」「求」「。」「详」「细」「规」「划」「要」「依」「据」「批」「准」「的」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「进」「行」「编」「制」「和」「修」「改」「。」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「要」「遵」「循」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「,」「不」「得」「违」「背」「总」「体」「规」「划」「强」「制」「性」「内」「容」「,」「其」「主」「要」「内」「容」「要」「纳」「入」「详」「细」「规」「划」「。」「 」「 」「 」「(」「十」「)」「注」「重」「操」「作」「性」「。」「按」「照」「谁」「组」「织」「编」「制」「、」「谁」「负」「责」「实」「施」「的」「原」「则」「,」「明」「确」「各」「级」「各」「类」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「编」「制」「和」「管」「理」「的」「要」「点」「。」「明」「确」「规」「划」「约」「束」「性」「指」「标」「和」「刚」「性」「管」「控」「要」「求」「,」「同」「时」「提」「出」「指」「导」「性」「要」「求」「。」「制」「定」「实」「施」「规」「划」「的」「政」「策」「措」「施」「,」「提」「出」「下」「级」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「和」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「、」「详」「细」「规」「划」「的」「分」「解」「落」「实」「要」「求」「,」「健」「全」「规」「划」「实」「施」「传」「导」「机」「制」「,」「确」「保」「规」「划」「能」「用」「、」「管」「用」「、」「好」「用」「。」「 」「 」「 」「五」「、」「实」「施」「与」「监」「管」「 」「 」「 」「(」「十」「一」「)」「强」「化」「规」「划」「权」「威」「。」「规」「划」「一」「经」「批」「复」「,」「任」「何」「部」「门」「和」「个」「人」「不」「得」「随」「意」「修」「改」「、」「违」「规」「变」「更」「,」「防」「止」「出」「现」「换」「一」「届」「党」「委」「和」「政」「府」「改」「一」「次」「规」「划」「。」「下」「级」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「要」「服」「从」「上」「级」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「,」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「、」「详」「细」「规」「划」「要」「服」「从」「总」「体」「规」「划」「;」「坚」「持」「先」「规」「划」「、」「后」「实」「施」「,」「不」「得」「违」「反」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「进」「行」「各」「类」「开」「发」「建」「设」「活」「动」「;」「坚」「持」「“」「多」「规」「合」「一」「”」「,」「不」「在」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「体」「系」「之」「外」「另」「设」「其」「他」「空」「间」「规」「划」「。」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「的」「有」「关」「技」「术」「标」「准」「应」「与」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「衔」「接」「。」「因」「国」「家」「重」「大」「战」「略」「调」「整」「、」「重」「大」「项」「目」「建」「设」「或」「行」「政」「区」「划」「调」「整」「等」「确」「需」「修」「改」「规」「划」「的」「,」「须」「先」「经」「规」「划」「审」「批」「机」「关」「同」「意」「后」「,」「方」「可」「按」「法」「定」「程」「序」「进」「行」「修」「改」「。」「对」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「编」「制」「和」「实」「施」「过」「程」「中」「的」「违」「规」「违」「纪」「违」「法」「行」「为」「,」「要」「严」「肃」「追」「究」「责」「任」「。」「 」「 」「 」「(」「十」「二」「)」「改」「进」「规」「划」「审」「批」「。」「按」「照」「谁」「审」「批」「、」「谁」「监」「管」「的」「原」「则」「,」「分」「级」「建」「立」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「审」「查」「备」「案」「制」「度」「。」「精」「简」「规」「划」「审」「批」「内」「容」「,」「管」「什」「么」「就」「批」「什」「么」「,」「大」「幅」「缩」「减」「审」「批」「时」「间」「。」「减」「少」「需」「报」「国」「务」「院」「审」「批」「的」「城」「市」「数」「量」「,」「直」「辖」「市」「、」「计」「划」「单」「列」「市」「、」「省」「会」「城」「市」「及」「国」「务」「院」「指」「定」「城」「市」「的」「国」「土」「空」「间」「总」「体」「规」「划」「由」「国」「务」「院」「审」「批」「。」「相」「关」「专」「项」「规」「划」「在」「编」「制」「和」「审」「查」「过」「程」「中」「应」「加」「强」「与」「有」「关」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「的」「衔」「接」「及」「“」「一」「张」「图」「”」「的」「核」「对」「,」「批」「复」「后」「纳」「入」「同」「级」「国」「土」「空」「间」「基」「础」「信」「息」「平」「台」「,」「叠」「加」「到」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「“」「一」「张」「图」「”」「上」「。」「 」「 」「 」「(」「十」「三」「)」「健」「全」「用」「途」「管」「制」「制」「度」「。」「以」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「为」「依」「据」「,」「对」「所」「有」「国」「土」「空」「间」「分」「区」「分」「类」「实」「施」「用」「途」「管」「制」「。」「在」「城」「镇」「开」「发」「边」「界」「内」「的」「建」「设」「,」「实」「行」「“」「详」「细」「规」「划」「+」「规」「划」「许」「可」「”」「的」「管」「制」「方」「式」「;」「在」「城」「镇」「开」「发」「边」「界」「外」「的」「建」「设」「,」「按」「照」「主」「导」「用」「途」「分」「区」「,」「实」「行」「“」「详」「细」「规」「划」「+」「规」「划」「许」「可」「”」「和」「“」「约」「束」「指」「标」「+」「分」「区」「准」「入」「”」「的」「管」「制」「方」「式」「。」「对」「以」「国」「家」「公」「园」「为」「主」「体」「的」「自」「然」「保」「护」「地」「、」「重」「要」「海」「域」「和」「海」「岛」「、」「重」「要」「水」「源」「地」「、」「文」「物」「等」「实」「行」「特」「殊」「保」「护」「制」「度」「。」「因」「地」「制」「宜」「制」「定」「用」「途」「管」「制」「制」「度」「,」「为」「地」「方」「管」「理」「和」「创」「新」「活」「动」「留」「有」「空」「间」「。」「 」「 」「 」「(」「十」「四」「)」「监」「督」「规」「划」「实」「施」「。」「依」「托」「国」「土」「空」「间」「基」「础」「信」「息」「平」「台」「,」「建」「立」「健」「全」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「动」「态」「监」「测」「评」「估」「预」「警」「和」「实」「施」「监」「管」「机」「制」「。」「上」「级」「自」「然」「资」「源」「主」「管」「部」「门」「要」「会」「同」「有」「关」「部」「门」「组」「织」「对」「下」「级」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「中」「各」「类」「管」「控」「边」「界」「、」「约」「束」「性」「指」「标」「等」「管」「控」「要」「求」「的」「落」「实」「情」「况」「进」「行」「监」「督」「检」「查」「,」「将」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「执」「行」「情」「况」「纳」「入」「自」「然」「资」「源」「执」「法」「督」「察」「内」「容」「。」「健」「全」「资」「源」「环」「境」「承」「载」「能」「力」「监」「测」「预」「警」「长」「效」「机」「制」「,」「建」「立」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「定」「期」「评」「估」「制」「度」「,」「结」「合」「国」「民」「经」「济」「社」「会」「发」「展」「实」「际」「和」「规」「划」「定」「期」「评」「估」「结」「果」「,」「对」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「进」「行」「动」「态」「调」「整」「完」「善」「。」「 」「 」「 」「(」「十」「五」「)」「推」「进」「“」「放」「管」「服」「”」「改」「革」「。」「以」「“」「多」「规」「合」「一」「”」「为」「基」「础」「,」「统」「筹」「规」「划」「、」「建」「设」「、」「管」「理」「三」「大」「环」「节」「,」「推」「动」「“」「多」「审」「合」「一」「”」「、」「 」「“」「多」「证」「合」「一」「”」「。」「优」「化」「现」「行」「建」「设」「项」「目」「用」「地」「(」「海」「)」「预」「审」「、」「规」「划」「选」「址」「以」「及」「建」「设」「用」「地」「规」「划」「许」「可」「、」「建」「设」「工」「程」「规」「划」「许」「可」「等」「审」「批」「流」「程」「,」「提」「高」「审」「批」「效」「能」「和」「监」「管」「服」「务」「水」「平」「。」「 」「 」「 」「六」「、」「法」「规」「政」「策」「与」「技」「术」「保」「障」「 」「 」「 」「(」「十」「六」「)」「完」「善」「法」「规」「政」「策」「体」「系」「。」「研」「究」「制」「定」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「法」「,」「加」「快」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「相」「关」「法」「律」「法」「规」「建」「设」「。」「梳」「理」「与」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「相」「关」「的」「现」「行」「法」「律」「法」「规」「和」「部」「门」「规」「章」「,」「对」「“」「多」「规」「合」「一」「”」「改」「革」「涉」「及」「突」「破」「现」「行」「法」「律」「法」「规」「规」「定」「的」「内」「容」「和」「条」「款」「,」「按」「程」「序」「报」「批」「,」「取」「得」「授」「权」「后」「施」「行」「,」「并」「做」「好」「过」「渡」「时」「期」「的」「法」「律」「法」「规」「衔」「接」「。」「完」「善」「适」「应」「主」「体」「功」「能」「区」「要」「求」「的」「配」「套」「政」「策」「,」「保」「障」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「有」「效」「实」「施」「。」「 」「 」「 」「(」「十」「七」「)」「完」「善」「技」「术」「标」「准」「体」「系」「。」「按」「照」「“」「多」「规」「合」「一」「”」「要」「求」「,」「由」「自」「然」「资」「源」「部」「会」「同」「相」「关」「部」「门」「负」「责」「构」「建」「统」「一」「的」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「技」「术」「标」「准」「体」「系」「,」「修」「订」「完」「善」「国」「土」「资」「源」「现」「状」「调」「查」「和」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「用」「地」「分」「类」「标」「准」「,」「制」「定」「各」「级」「各」「类」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「编」「制」「办」「法」「和」「技」「术」「规」「程」「。」「 」「 」「 」「(」「十」「八」「)」「完」「善」「国」「土」「空」「间」「基」「础」「信」「息」「平」「台」「。」「以」「自」「然」「资」「源」「调」「查」「监」「测」「数」「据」「为」「基」「础」「,」「采」「用」「国」「家」「统」「一」「的」「测」「绘」「基」「准」「和」「测」「绘」「系」「统」「,」「整」「合」「各」「类」「空」「间」「关」「联」「数」「据」「,」「建」「立」「全」「国」「统」「一」「的」「国」「土」「空」「间」「基」「础」「信」「息」「平」「台」「。」「以」「国」「土」「空」「间」「基」「础」「信」「息」「平」「台」「为」「底」「板」「,」「结」「合」「各」「级」「各」「类」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「编」「制」「,」「同」「步」「完」「成」「县」「级」「以」「上」「国」「土」「空」「间」「基」「础」「信」「息」「平」「台」「建」「设」「,」「实」「现」「主」「体」「功」「能」「区」「战」「略」「和」「各」「类」「空」「间」「管」「控」「要」「素」「精」「准」「落」「地」「,」「逐」「步」「形」「成」「全」「国」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「“」「一」「张」「图」「”」「,」「推」「进」「政」「府」「部」「门」「之」「间」「的」「数」「据」「共」「享」「以」「及」「政」「府」「与」「社」「会」「之」「间」「的」「信」「息」「交」「互」「。」「 」「 」「 」「七」「、」「工」「作」「要」「求」「 」「 」「 」「(」「十」「九」「)」「加」「强」「组」「织」「领」「导」「。」「各」「地」「区」「各」「部」「门」「要」「落」「实」「国」「家」「发」「展」「规」「划」「提」「出」「的」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「要」「求」「,」「发」「挥」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「体」「系」「在」「国」「土」「空」「间」「开」「发」「保」「护」「中」「的」「战」「略」「引」「领」「和」「刚」「性」「管」「控」「作」「用」「,」「统」「领」「各」「类」「空」「间」「利」「用」「,」「把」「每」「一」「寸」「土」「地」「都」「规」「划」「得」「清」「清」「楚」「楚」「。」「坚」「持」「底」「线」「思」「维」「,」「立」「足」「资」「源」「禀」「赋」「和」「环」「境」「承」「载」「能」「力」「,」「加」「快」「构」「建」「生」「态」「功」「能」「保」「障」「基」「线」「、」「环」「境」「质」「量」「安」「全」「底」「线」「、」「自」「然」「资」「源」「利」「用」「上」「线」「。」「严」「格」「执」「行」「规」「划」「,」「以」「钉」「钉」「子」「精」「神」「抓」「好」「贯」「彻」「落」「实」「,」「久」「久」「为」「功」「,」「做」「到」「一」「张」「蓝」「图」「干」「到」「底」「。」「地」「方」「各」「级」「党」「委」「和」「政」「府」「要」「充」「分」「认」「识」「建」「立」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「体」「系」「的」「重」「大」「意」「义」「,」「主」「要」「负」「责」「人」「亲」「自」「抓」「,」「落」「实」「政」「府」「组」「织」「编」「制」「和」「实」「施」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「的」「主」「体」「责」「任」「,」「明」「确」「责」「任」「分」「工」「,」「落」「实」「工」「作」「经」「费」「,」「加」「强」「队」「伍」「建」「设」「,」「加」「强」「监」「督」「考」「核」「,」「做」「好」「宣」「传」「教」「育」「。」「 」「 」「 」「(」「二」「十」「)」「落」「实」「工」「作」「责」「任」「。」「各」「地」「区」「各」「部」「门」「要」「加」「大」「对」「本」「行」「业」「本」「领」「域」「涉」「及」「空」「间」「布」「局」「相」「关」「规」「划」「的」「指」「导」「、」「协」「调」「和」「管」「理」「,」「制」「定」「有」「利」「于」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「编」「制」「实」「施」「的」「政」「策」「,」「明」「确」「时」「间」「表」「和」「路」「线」「图」「,」「形」「成」「合」「力」「。」「组」「织」「、」「人」「事」「、」「审」「计」「等」「部」「门」「要」「研」「究」「将」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「执」「行」「情」「况」「纳」「入」「领」「导」「干」「部」「自」「然」「资」「源」「资」「产」「离」「任」「审」「计」「,」「作」「为」「党」「政」「领」「导」「干」「部」「综」「合」「考」「核」「评」「价」「的」「重」「要」「参」「考」「。」「纪」「检」「监」「察」「机」「关」「要」「加」「强」「监」「督」「。」「发」「展」「改」「革」「、」「财」「政」「、」「金」「融」「、」「税」「务」「、」「自」「然」「资」「源」「、」「生」「态」「环」「境」「、」「住」「房」「城」「乡」「建」「设」「、」「农」「业」「农」「村」「等」「部」「门」「要」「研」「究」「制」「定」「完」「善」「主」「体」「功」「能」「区」「的」「配」「套」「政」「策」「。」「自」「然」「资」「源」「主」「管」「部」「门」「要」「会」「同」「相」「关」「部」「门」「加」「快」「推」「进」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「立」「法」「工」「作」「。」「组」「织」「部」「门」「在」「对」「地」「方」「党」「委」「和」「政」「府」「主」「要」「负」「责」「人」「的」「教」「育」「培」「训」「中」「要」「注」「重」「提」「高」「其」「规」「划」「意」「识」「。」「教」「育」「部」「门」「要」「研」「究」「加」「强」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「相」「关」「学」「科」「建」「设」「。」「自」「然」「资」「源」「部」「要」「强」「化」「统」「筹」「协」「调」「工」「作」「,」「切」「实」「负」「起」「责」「任」「,」「会」「同」「有」「关」「部」「门」「按」「照」「国」「土」「空」「间」「规」「划」「体」「系」「总」「体」「框」「架」「,」「不」「断」「完」「善」「制」「度」「设」「计」「,」「抓」「紧」「建」「立」「规」「划」「编」「制」「审」「批」「体」「系」「、」「实」「施」「监」「督」「体」「系」「、」「法」「规」「政」「策」「体」「系」「和」「技」「术」「标」「准」「体」「系」「,」「加」「强」「专」「业」「队」「伍」「建」「设」「和」「行」「业」「管」「理」「。」「自」「然」「资」「源」「部」「要」「定」「期」「对」「本」「意」「见」「贯」「彻」「落」「实」「情」「况」「进」「行」「监」「督」「检」「查」「,」「重」「大」「事」「项」「及」「时」「向」「党」「中」「央」「、」「国」「务」「院」「报」「告」「。」「下」「月」「起」「施」「行」「公」「安」「交」「管」「放」「管」「服」「改」「革」「新」「措」「施」「fac58亚洲




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